Новости!!!

1 марта 2022 года вступит в силу обновленный раздел Х «Охрана труда» Трудового кодекса.

Внеплановое обучение и проверка знаний работников по охране труда: когда проводить?

Минтруд России 1 февраля 2022 года  выпустил письмо, в котором утверждает, что:

«внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу».

Это значит, что обучение работников новым правилам нужно провести до 1 марта. До вступления в силу поправок в ТК РФ. 

Это требование Минтруда вызвало обоснованную бурю эмоций со стороны кадровиков и юристов.

Во-первых, действующим порядком обучения по охране труда, утвержденным постановлением Минтруда  и Минобразования  от 13 января 2003 г. № 1/29, установлено:

«внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) должна быть проведена при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда».

Во-вторых, тот же Роструд на сайте Онлайнинспекция.рф разъяснил, что обучение и проверка знаний по охране труда проводится только по действующим нормативным актам. 

И так, мы имеем как минимум два противоречия с действующим законодательством и два противоположных мнения Роструда.  Как быть и чем руководствоваться. Конкретный срок внеочередной проверки знаний работодатель должен определить сам. Учитывая разночтения в советах Роструда, лучше перестраховаться и провести обучение к концу февраля или в первых числах марта.

Что нужно сделать: 

- актуализировать инструкций по охране труда;

- составить программу обучения по охране труда работников;

- подготовить информационные материалы для информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и список документов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
 

Письмо Минтруда России от 1 февраля 2022 № 15-2/ООГ-163:

Департамент условий и охраны труда в пределах компетенции рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее. В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок). Согласно пункту 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Учитывая изложенное, информируем о том, что вследствие вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. В силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) самостоятельно. При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком. Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21 - 23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, используемых в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований. В этой связи полагаем, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу. Дополнительно сообщаем, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", разработанное взамен Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

Заместитель директора Департамента

условий и охраны труда

А.А.ВОРОТИЛКИН

 

Когда применяется ответственность по статье 395 ГК РФ

Проценты на сумму долга, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, начисляются в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в уплате. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, должник вправе обратиться с заявлением в суд, который вправе уменьшить сумму, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ключевой ставки ЦБ.

Но есть одно важное уточнение. Ключевая ставка применяется, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Например, отношения по поставке товара могут возникать не только на основании подписанного сторонами договора, но и в результате фактической передачи товаров по актам приема-передачи.

Такие отношения сторон квалифицируются как разовые договоры купли-продажи. А к таким договорам также применяются нормы ГК РФ.

Что грозит покупателю при просрочке оплаты товара

Если товар передан по акту, это не означает, что договора нет. Такие отношения квалифицируются как разовый договор купли-продажи. А ответственность за просрочку оплаты предусмотрена ГК РФ.

А именно:

-покупатель, который принял товар и поставил свою подпись на акте, обязан перечислить продавцу деньги не позднее следующего рабочего дня (п. 1 ст. 486 ГК РФ);

- если покупатель своевременно товар не оплатит, именно с этой даты продавец вправе начислять штрафные проценты;

-размер процентов в данном случае определяется исходя из ключевой ставки ЦБ РФ на основании статьи 395 ГК РФ.

К таким выводам пришел АС Волго-Вятского округа в постановлении от 20 января 2022 г. № Ф01-6920/2021 по делу № А29-9282/2020.

Как видите, не оформляя договор поставки, санкции можно получить быстрее и в большем размере, чем могло бы быть прописано в договоре.
 

Дополнительные экономические меры со 2 марта

Указом от 1 марта 2022 года № 81 Президент РФ установил со 2 марта особый порядок для сделок с иностранными лицами тех государств, которые работают с недружественными странами. А именно:

- сделки по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов;

-сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимость, осуществляемые с лицами иностранных государств, совершающие недружественные действия.

Данные сделки могут осуществляться на основании разрешения Правительства РФ.

Банки могут осуществлять переводы денежных средств в иностранной валюте на счета в банках нерезидентов с учетом ограничений данного Указа.

Новый Указ также установил запрет со 2 марта на вывоз из России иностранной валюты наличными на сумму, превышающую 10 тысяч долларов, рассчитанной по официальному курсу ЦБ.
 

Сроки выплаты зарплаты

Сроки выплаты зарплаты закреплены в ст. 136 ТК РФ. Разрыв между авансом и зарплатой за месяц должен составлять не более, чем полмесяца. За нарушение – штраф по статье 5.27 КоАП РФ.

Есть исключение. Если деньги вы выдали заранее из-за попадания дня зарплаты на выходной или праздник, нарушением это не будет.

Чем грозит самовольная выдача зарплаты раньше срока

Предположим, ваш директор решил пойти навстречу коллективу и выдать зарплату перед праздниками, а срок выплаты приходится на послепраздничный день. Это тоже влечет увеличение сроков между выплатами. Но тогда при выплате следующей части нужно будет уложиться в 15 дней, придется платить раньше. Фактически из-за одной досрочной выплаты сдвинутся и все последующие. Об этом предупреждал Минтруд в письме от 25 января 2019 г. № 14-1/ООГ-461. А если их не сдвигать, фирму могут оштрафовать по более серьезному основанию - за просрочку выплаты зарплаты по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Читайте также:

Как работодателей будут привлекать по статье 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ: обзор постановления ВС РФ № 45

Какие документы придется исправлять

ТК РФ требует, чтобы даты выдачи зарплаты были четко зафиксированы в ЛНА работодателя. Выплачивая зарплату раньше утвержденного срока, даже единоразово, вам придется вносить соответствующие изменения в вашу нормативку . В зависимости от того, где у вас зафиксированы сроки выплаты зарплаты, придется исправить:

- коллективный договор . Для этого придется собрать комиссию из представителей сотрудников и работодателя. По результатам оформить дополнительной соглашение к коллективному договору с новыми сроками выплаты зарплаты;

- в трудовые договоры , если зарплатные даты в них прописаны. Придется оформлять допсоглашения к трудовым договорам;

- в Положение об оплате труда . Для этого издайте приказ и ознакомьте с ним под роспись каждого работника.

Появляются личные фонды

Фонды поделят на общественно полезные и личные. Личные фонды станут разновидностью наследственных. Личный фонд в законе определяют как «унитарную НКО, которая управляет переданным или унаследованным от гражданина имуществом в соответствии с утвержденными условиями».

Фонд можно создать на определенный срок или бессрочно. Это может сделать человек при жизни или нотариус по завещанию усопшего. Причем в завещании можно указать, что фонд после смерти продолжает работу и не может быть ликвидирован по решению его органов.

Фонды могут заниматься предпринимательской деятельностью в рамках уставных целей и учреждать для этого дочерние общества. То, что передается личному фонду, имущественно обособляется. То есть учредитель не имеет права на активы фонда.

 Именно существенное возрастание налоговой нагрузки на бенефициаров таких структур будет существенно тормозить развитие этого института в первое время. Федеральный закон от 01.07.2021 № 287-ФЗ.

Новое в охране труда

Сфера охраны труда получает более детальную регламентацию, что должно снизить травматизм на производстве. В ТК появляются понятия безопасных условий труда, опасности, профессионального риска, закрепляются основные принципы обеспечения безопасности. Перечисляются обязанности и права работодателя и работника в области охраны труда.

Определены полномочия правительства, федеральных и региональных органов в этой сфере. В частности, в области госэкспертизы условий труда. Теперь работодатель по закону может требовать от сотрудников исполнения требований охраны труда и самостоятельно оценивать их соблюдение.

Компания вправе отстранить от работы тех, кто не применяет выданные в установленном порядке средства индивидуальной защиты. Еще предприятия теперь обязаны учитывать микротравмы (ссадины, кровоподтеки и так далее) работников и других лиц. В силу вступят требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, которые готовит работодатель. Он получит право устанавливать дополнительные требования, которые не противоречат государственным.

Появился перечень мероприятий по предотвращению несчастных случаев на территории, находящейся под контролем другого работодателя (строительный подряд). Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ, приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н и др.

Компаниям разрешили собирать биометрию С 1 марта коммерческие структуры получат возможность собирать биометрические данные сотрудников для идентификации и аутентификации: водителей легкового такси; водителей арендованных до 24 часов машин (каршеринг); при проходе на территорию организаций; при участии в собрании «участников гражданско-правового сообщества». Уточняется порядок обработки биометрических персональных данных. В частности, они используются до пяти лет начиная со дня сбора, а в случаях использования голоса — до трех лет с даты сбора.

Банкам и коммерческим структурам запрещается использовать для этого собственные базы. Сбор данных не имеет обязательного характера, это лишь опция, поясняют эксперты. Российские банки уже собирают биометрию пользователей с 2018 года в организованной по инициативе ЦБ Единой биометрической системе (ЕБС). Но за три года существования к ней подключилось только 216 000 пользователей. По мнению экспертов, запрет на использование банками и компаниями собственных баз направлен на то, чтобы все данные о пользователях хранились в одном месте, доступ к которому могут иметь госструктуры. Хорошо, по их мнению, то, что пока сбор биометрии возможен только с согласия пользователя. Но они прогнозирует, что в перспективе законодатель будет расширять возможности сбора биометрических данных. Возможно, в каких-то областях он станет обязательным.

Постановление Правительства РФ от 23.10.2021 № 1815 Коттеджные поселки узаконили Малоэтажный жилой комплекс — совокупность индивидуальных жилых домов и иных объектов, которые определены в проектной декларации как общее имущество и строятся согласно утвержденной документации по планировке территории. Такое определение устанавливает новый закон. Теперь на такие комплексы распространяется закон «О долевом строительстве». Указано, какую информацию должен раскрывать застройщик малоэтажного комплекса, а еще какие обязательные условия надо включить в договор долевого строительства. Это, в частности, перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества (дороги и так далее), и срок завершения их строительства. Возможно, эти нововведения помогут разрешить часть правовых проблем с коттеджными поселками, которых появляется все больше, указывают юриcты. Застройщики передают жильцам только дома, а объекты общего пользования (дороги, коммуникации) оставляют на своем балансе.

В результате — поле для злоупотреблений: одни УК требуют плату за въезд на территорию машин жителей и экстренных служб, другие взвинчивают цену за обслуживание общего имущества, которая может превышать 150 000 руб. в месяц. При этом Конституционный суд запретил применять по аналогии правило про многоквартирные дома про то, что собственники квартир имеют право на общее имущество (ст. 36 ЖК). Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ.

Новый автоштраф в КоАП

Управление авто без диагностической карты будет наказываться штрафом в размере 2000 руб. Диагностическая карта требуется для автомобилей, которые используются в предпринимательских или служебных целях, иногда при перепродаже машин. Если нарушение выявлено, есть 24 часа на то, чтобы оформить документ: в это время нельзя повторно наказать. 30 декабря 2021 года был отменен техосмотр для легковых автомобилей и мотоциклов в собственности граждан, которые используются для личных целей.

Штраф за отсутствие техосмотра для водителей такси, грузовых автомобилей, автобусов, маршруток и подобных составлял 500–800 руб. Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ.

Фермеры смогут строить дома на сельхозземлях

Крестьянско-фермерским хозяйствам дозволили строить на сельскохозяйственных угодьях жилые дома не более 500 кв. м, не выше трех этажей, площадью застройки не более 0,25% площади участка. То есть не нужно будет менять вид разрешенного использования земли. Тем не менее застройщик все равно должен вести сельхоздеятельность, а распорядиться домом можно только в составе общего комплекса.

Регионы могут определить территории, где это правило не действует (по задумке законодателя, например, в непосредственной близости к населенным пунктам). Нововведение положительное, хотя крайне зарегулированное, указывают юристы. Кроме того, сложно спрогнозировать, как поведут себя регионы, учитывая переданные им полномочия. Федеральный закон от 02.07.2021 № 299-ФЗ.